Про проведення конкурсу визначення Виконавця послуг зі збирання та вивезення побутових відходів на території смт. Східниця

СХІДНИЦЬКА  СЕЛИЩНА  РАДА

м. Борислава Львівської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

 РІШЕННЯ

 

06 березня 2019 р.                                        Східниця                                                 № 21

 

 

Про проведення конкурсу визначення

Виконавця послуг зі збирання та вивезення

побутових відходів на території смт. Східниця

 

Відповідно до п.п.6 п.а ст.30 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.28 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, ст..35-1 Закону України “Про відходи”, постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2011 року № 1070 „Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів”, постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 року №1173 „Питання надання послуг з вивезення побутових відходів,  з метою створення конкурентного середовища на ринку поводження з побутовими відходами та забезпечення контролю за дотриманням належного санітарного стану території селища, виконавчий комітет селищної ради

 

ВИРІШИВ:

 

  1. Оголосити конкурс з визначення Виконавця послуг зі збирання та вивезення побутових відходів на території смт.Східниця.

 

  1. Затвердити Конкурсну документацію для визначення Виконавця послуг зі збирання та вивезення побутових відходів на території смт. Східниця згідно з додатком 1.
  2. Конкурсній комісії:

3.1. Провести конкурс з визначення Виконавця послуг зі збирання та вивезення побутових відходів на території смт. Східниця відповідно до чинного законодавства і рішень селищної ради та її виконавчого комітету.

3.2. Протокол засідання Конкурсної комісії з визначення Виконавця послуг зі збирання та вивезення побутових відходів на території смт. Східниця протягом трьох робочих днів подати на затвердження селищній раді.

 

  1. Дане рішення затвердити на черговій сесії Східницької селищної ради.
  2. 5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію планування, бюджету і фінансів.

 

 

 

Селищний голова                                                                                        І.Є.Піляк

 

 

Додаток 1

до рішення виконавчого комітету

від 06. 03. 2019 р. № 21

 

Конкурсна документація

для визначення Виконавця послуг зі збирання та вивезення побутових відходів на території смт. Східниця

  1. Найменування організатора конкурсу: Виконавчий комітет Східницької селищної ради м. Борислава Львівської області.

1.1.Місцезнаходження організатора конкурсу : вул. Золота Баня, буд.3, смт. Східниця, м. Борислав, Львівська область, 82391. тел. (0248)  48201, факс (0248) 48036.

  1. Підстава для проведення конкурсу (дата та номер рішення органу місцевого самоврядування чи розпорядження місцевої державної адміністрації): Рішення виконавчого комітету Східницької селищної ради від 06.03.2019 року № 21 “Про проведення конкурсу визначення Виконавця послуг зі збирання та вивезення побутових відходів на території смт. Східниця”.
  2. Місце проведення конкурсу: вул. Золота Баня, буд.3, смт. Східниця, м. Борислав, Львівська область, 82391. сесійна зала селищної ради.

3.1. Час проведення конкурсу: « 16 » квітня 2019 р. о 12-00 за київським часом.

3.2. Прізвище та посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитися з умовами надання послуг з вивезення побутових відходів: Журавчак Юрій Дмитрович, секретар селищної ради тел./факс: (0248) 48036, e-mail: shidnitca.rada@ukr.net

3.3. Місце отримання конкурсної документації: вул. Золота Баня, буд.3, смт. Східниця, м. Борислав, Львівська область, 82391. службовий кабінет секретаря селищної ради.

  1. Кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу:

4.1. Учасниками конкурсу можуть бути суб`єкти господарювання, установчими документами яких передбачено провадження діяльності у сфері поводження з побутовими відходами та які можуть забезпечити виконання обов`язків відповідно до ст. 16, 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

4.2. Кваліфікаційні вимоги:

– вартість надання послуг;

– наявність матеріально-технічної бази;

– досвід роботи   з   надання   послуг  зі збирання та   вивезення  побутових відходів;

– наявність та кількість працівників відповідної кваліфікації.

  1. Обсяг послуг з вивезення побутових відходів та вимоги щодо якості надання послуг згідно з критерієм, що визначається відповідно до Правил надання  послуг з вивезення побутових відходів: Загальний обсяг надання послуг з вивезення твердих побутових відходів, що утворюються у селищі складає 6,5 тис. куб. м./рік.
  2. Перелік документів, оригінали  або  копії яких подаються учасниками  конкурсу  для  підтвердження  відповідності  учасників встановленим кваліфікаційним вимогам:

 

 

 

–  довідки відповідних  органів  державної  фіскальної  служби і Пенсійного   фонду України про відсутність (наявність) заборгованості за податковими зобов’язаннями та  платежами до Пенсійного фонду України;

документи про наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів за останній звітній період, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами);

– документ, що містить інформацію про технічний потенціал суб’єкта    господарювання (кількість спеціально обладнаних транспортних засобів, які перебувають на балансі суб’єкта господарювання, наявність власної ремонтної бази та контейнерного парку тощо);

– документ, що містить відомості про обсяги надання послуг із збирання та перевезення твердих, великогабаритних, ремонтних відходів за останній рік;

– технічні паспорти на спеціально обладнані транспортні засоби та довідки про проходження ними технічного огляду;

 – довідки-характеристики спеціально обладнаних транспортних засобів: тип, вантажопідйомність, наявність пристроїв автоматизованого геоінформаційного   контролю та супроводу перевезення побутових відходів, реєстраційний номер, найменування організації, якій належать спеціально обладнані транспортні засоби, номер телефону керівника такої організації;

– довідки про наявність умов для щоденного миття спеціально  обладнаних  транспортних  засобів,  їх  паркування  та технічного обслуговування; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи;

 – довідки про проходження водіями медичного огляду;

 – документ, що  містить  відомості про досвід роботи з надання послуг зі збирання та  вивезення побутових відходів та відгуки щодо проведеної такої роботи;

 – документ, що  містить  інформацію про  кількість відходів, залучених учасником до повторного використання; кількість відходів, які використовуються як вторинна  сировина; кількість відходів, які відправляються на захоронення, тощо;

 – інших документів, які подаються за бажанням учасника конкурсу і  містять  відомості про його здатність надавати послуги з вивезення побутових відходів (впровадження роздільного збирання, інформація про наявність диспетчерської служби тощо) належного рівня якості.

  1. Характеристика території, де повинні надаватися послуги зі збирання та вивезення побутових відходів: Послуги зі збирання та вивезення побутових відходів надаються на всій території смт. Східниця населенню, бюджетним установам, підприємствам та іншим споживачам.

7.1. Розміри та межі  території населеного пункту (Межі певної території населеного  пункту,  де  планується надавати  послуги  зі збирання та   вивезення   побутових   відходів,   визначає організатор конкурсу:  для міста – у межах не менше одного району, для селища та села – не менше його загальної території): Послуги зі збирання та вивезення побутових відходів повинні надаватись у межах території смт. Східниця, площа  якої становить 693,0 га

7.2. Перелік  розміщених  у  зазначених  межах об’єктів  утворення  побутових  відходів:

багатоквартирні (одно -,  двоповерхові) житлові будинки в кількості 15 шт.;

– одноквартирні житлові будинки – 715 шт.;

– готелі курортного типу – 18;

– санаторії – 4;

– вілли – 83;

– приватні садиби.

7.3. Середня відстань до об’єктів поводження з відходами та їх місцезнаходження: Середня відстань від місць збирання побутових відходів в селищі Східниця до сміттєзвалища (полігона ТПВ), розташованого в м Бориславі – 18,5 км.

  1. Характеристика об`єктів утворення побутових відходів за джерелами їх утворення:

Житловий фонд смт. Східниця (багатоквартирні одно – п’ятиповерхові житлові будинки);

Багатоквартирні (багатоповерхові) житлові будинки:

– загальна кількість будинків – 15, у тому числі будинки з п`ятьма і більше поверхами із сміттєпроводами – відсутні; кількість мешканців таких будинків: у 75  квартирах 161  мешканець.

– місцезнаходження будинків, їх характеристика залежно від наявності видів благоустрою (каналізації, центрального опалення, водо-та газопостачання): на території селища Східниця.

– кількість будинків, у яких відсутнє централізоване водопостачання та каналізація, а рідкі побутові відходи зберігаються у вигрібних ямах: – 12 будинків.

– відомості про балансоутримувачів будинків: балансоутримувачем житлового фонду селища Східниця є Комунальне підприємство «Господарник». – ОСББ – 3, ЖБК – відсутнє.

– наявність, кількість місцезнаходження, об’єм і належність контейнерів (контейнерних майданчиків) для зберігання та збирання різних побутових відходів: відсутні.                          .

Одноквартирні житлові будинки:

– загальна кількість будинків – 715; кількість мешканців таких будинків – 1726 чоловік;

– місцезнаходження будинків, їх характеристика залежно від наявності видів благоустрою (каналізації, центрального опалення, водо- та газопостачання): на території селища Східниця;

– кількість будинків, у яких відсутнє централізоване водопостачання та каналізація, а рідкі відходи зберігаються у вигрібних ямах. – 540.

– наявність, кількість місцезнаходження, об’єм і належність контейнерів (контейнерних майданчиків) для зберігання та збирання різних побутових відходів:  відсутні.

– характеристика під’їзних шляхів: асфальтове дорожнє покриття/тверде грунтове.

Підприємства, установи та організації селища (юридичні особи):

– загальна кількість та перелік підприємств комунальної форми власності підпорядкованих Східницькій селищній раді: 1 – КП «Господарник»; 1- КП «Східницькі джерела», бюджетних установ та організацій, які фінансуються з місцевого бюджету: відсутні.

– заклади охорони здоров`я; освіти, культури, спорту – 7.

  1. Характеристика, включаючи потужність, та місцезнаходження об`єктів поводження з побутовими відходами:

– міське сміттєзвалище за адресою: м.Борислав Львівської області – за межами селища Східниця.

– площа полігону, яка фактично зайнята ТПВ: 3 га.

– нормативно допустимий обсяг накопичення ТПВ на сміттєзвалище: 31,0 тис.т.

Підприємство сортування та перероблення відходів – відсутнє.

  1. Вимоги до конкурсних пропозицій:

 

10.1. Конкурсна пропозиція подається у письмовій формі за підписом уповноваженої посадової особи учасника, прошита, пронумерована та скріплена печаткою у запечатаному конверті.

Учасник конкурсну має право подати лише одну конкурсну пропозицію.

Усі сторінки конкурсної пропозиції учасника конкурсу повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника, а також відбитки печатки.

Повноваження щодо підпису документів конкурсної пропозиції учасника конкурсу підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.

Конкурсна пропозиція запечатується в одному конверті, який у місцях склеювання повинен містити відбитки печатки учасника конкурсу.

На конверті повинно бути зазначено:

– повне найменування і адреса замовника;

– назва предмета конкурсу відповідно до оголошення про його проведення;

– повне найменування учасника конкурсу, його адреса, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ, номери контактних телефонів;

– маркування: «Не відкривати до 12 год.00 хв. _______ 2019  року»

10.2. Конкурсна пропозиція, яка подається учасником конкурсу повинна складатися з:

– документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника конкурсу щодо підпису документів  конкурсної пропозиції;

– документального підтвердження відповідності конкурсної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету конкурсу, встановленим замовником;

– документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

10.3. Конкурсна  пропозиція подається особисто або надсилається поштою конкурсній комісії у конверті,  на якому зазначаються повне найменування і

місцезнаходження організатора та учасника конкурсу, перелік послуг, на надання яких подається пропозиція.

 

 

10.4. Конверти з конкурсними пропозиціями,  що  надійшли  після закінчення  строку  їх  подання,  не  розкриваються і повертаються учасникам конкурсу.

 

  1. Критерії оцінки конкурсних пропозицій

 

11.1. Організатор конкурсу має право звернутися до учасників за роз’ясненнями змісту їх конкурсної пропозиції з метою спрощення розгляду та оцінки пропозицій.

Організатор та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої конкурсної пропозиції.

Після розкриття конкурсних пропозицій Організатор вивчає пропозиції з метою визначення відповідності учасника та  конкурсної пропозиції вимогам та умовам зазначеним у конкурсній документації;

Усі конкурсні пропозиції, які відповідають вимогам та умовам конкурсної документації, та за відсутності підстав для відхилення,  які зазначені у конкурсній документації, допускаються до оцінки.

Загальний строк розгляду, оцінки та визначення переможця конкурсу не може перевищувати 5 робочих днів з дня розкриття пропозицій конкурсних торгів.

11.2. Оцінка конкурсних пропозицій здійснюється згідно з бальною методикою:

Кількість балів кожної конкурсної пропозиції визначається сумарно. Максимально можлива кількість балів дорівнює 100.

  1. Кількість балів за критерієм «вартість» – 70 балів.
  2. Кількість балів за критерієм «наявність матеріально-технічної бази – 10 балів;
  3. Кількість балів за критерієм досвід роботи з   надання   послуг  зі збирання та  вивезення  побутових відходів – 10 балів;
  4. Кількість балів за критерієм наявність та кількість працівників відповідної кваліфікації» – 10 балів.

Всі пропозиції, оцінені згідно з критеріями оцінки, розташовуються в міру зростання значень сумарного показника.

Переможцем обирається Учасник, пропозиція якого набрала найбільшу сумарну кількість балів.

У випадку однакового значення показника, переможець визначається шляхом голосування членів конкурсної комісії простою більшістю голосів за участю в голосуванні не менше двох третин членів комісії. Якщо результати голосування розділилися порівну, вирішальний голос має Голова конкурсної комісії.

11.2. Перевага також надається  тому  учасникові   конкурсу,   що   подав конкурсній  комісії  проект  або затверджену інвестиційну програму (програму капітальних витрат) розвитку підприємства,  яка  повинна включати  заходи  щодо  впровадження  роздільного збирання твердих побутових відходів,  а також інформацію  про кількість  відходів, залучених ним до повторного використання; кількість відходів, які використовуються як вторинна  сировина;  кількість  відходів,  які відправляються на захоронення, тощо.

11.3. За  результатами розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія відхиляє пропозиції з таких причин:

– учасник конкурсу не відповідає кваліфікаційним вимогам, передбаченим конкурсною документацією;

– конкурсна пропозиція не відповідає конкурсній документації;

– встановлення факту подання недостовірної інформації, яка впливає на прийняття рішення;

 

 

 

– учасник конкурсу перебуває у стані ліквідації, його визнано банкрутом або порушено провадження у справі про його банкрутство.

 

  1. Проведення організатором конкурсу зборів його учасників з метою надання роз’яснень щодо змісту конкурсної документації  та внесення змін до неї

У разі надходження двох і  більше  звернень  про  надання роз’яснення   щодо   змісту  конкурсної  документації  організатор конкурсу  проводить  збори  його   учасників   з   метою   надання відповідних роз’яснень.

Про місце,  час та дату проведення зборів організатор конкурсу повідомляє учасників протягом  трьох  робочих днів.

Організатор  конкурсу  має  право  не  пізніше, ніж за сім календарних  днів  до   закінчення   строку   подання   конкурсних пропозицій   внести  зміни  до  конкурсної  документації, про  що протягом трьох робочих днів у письмовому вигляді  повідомляє  усіх учасників конкурсу, яким надіслано конкурсну документацію.

  1. Способи, місце та  кінцевий  строк  подання  конкурсних пропозицій:

13.1. Способи подання конкурсних пропозицій: Конкурсна  пропозиція подається особисто або надсилається поштою конкурсній комісії у конверті,  на якому зазначаються повне найменування і місцезнаходження організатора та учасника конкурсу, перелік послуг, на надання яких подається пропозиція.

Конверти з конкурсними пропозиціями,  що  надійшли  після закінчення  строку  їх  подання,  не  розкриваються і повертаються учасникам конкурсу.

13.2. Місце подання конкурсних пропозицій: Конкурсні пропозиції подаються виконавчому комітету Східницької селищної ради  за адресою: вул. Золота Баня, буд.3, смт. Східниця, м.Борислав, Львівська область, 82391. службовий кабінет секретаря селищної ради

13.3. Кінцевий строк подання конкурсних пропозицій: « 16» квітня 2019 р. до 11-00 за київським часом

  1. Місце, дата та час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями:

14.1. Місце розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями: вул. Золота Баня, буд.3, смт.Східниця, м.Борислав, Львівська область, 82391. Сесійна зала селищної ради.

14.2. Дата та час розкриття  конвертів: « 16 » квітня 2019 р. о 12-00 за київським часом.