СХІДНИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ХLV сесія восьмого скликання

17.10.2025 p.

Східниця

№ 2477

Керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до статті 143 Конституції України, Закону України «Про Національну програму інформатизації» від 01.12.2022р., № 2807-IX, постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 № 695З, беручи до уваги висновок постійної  депутатської комісії  з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва від 15.10.2025р., з метою сприяння соціально-економічному розвитку Східницької селищної територіальної громади шляхом впровадження сучасних інформаційних технологій в усі сфери життєдіяльності громади, підвищення ефективності виконання завдань і функцій місцевого самоврядування, ефективного використання бюджетних коштів, селищна рада 

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Місцеву програму інформатизації «Цифрова Східницька громада» на 2025-2027 роки у новій редакції, згідно додатку 1.

2. Здійснювати фінансування Програми за рахунок коштів бюджету Східницької селищної ради в межах бюджетних призначень, передбачених на відповідний рік.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва Східницької селищної ради. 

Селищний  голова

Іван ПІЛЯК

Місцева програма інформатизації 
«Цифрова Східницька громада»
на 2025-2027 роки

у новій редакції
селище Східниця

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

Місцевої програми інформатизації «Цифрова Східницька громада» 

на 2025-2027 роки у новій редакцій

1. Ініціатор розроблення програми – Східницька селищна рада  

2. Дата, номер документа про затвердження програми _______________ 

3. Розробник програми – Виконавчий комітет Східницької селищної ради 

4. Співрозробник програми – Східницька селищна рада  

5. Відповідальний виконавець програми – Виконавчий комітет Східницької селищної ради 

6. Учасники програми – Виконавчий комітет Східницької селищної ради 

7. Термін реалізації програми – 2025-2027 роки

8. Етапи виконання програми (для довгострокових програм) – 2025-2027 роки

9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, 30 тис. грн, всього, у тому числі: 

на 2025 рік – 30 000 грн, 

на 2026 рік – в межах бюджетних призначень, 

на 2027 рік – в межах бюджетних призначень.

9.1.коштів місцевого бюджету:

на 2025 рік – 30 000 грн, 

на 2026 рік – в межах бюджетних призначень, 

на 2027 рік – в межах бюджетних призначень.

Коштів інших джерел – 

Відповідальний виконавець Місцевої програми інформатизації «Цифрова Східницька громада» – Зоряна ПАВЛІВ

Загальна характеристика місцевої цільової Програми

ІІ. Загальні положення

Місцева програма інформатизації «Цифрова Східницька громада» на 2025 – 2027 роки (далі – Програма) визначає основні засади реалізації місцевої політики у сфері інформатизації, цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації. 

Розроблена на підставі Закону України «Про Національну програму інформатизації», постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. № 119 «Деякі питання Національної програми інформатизації», розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2017 р. No 649-р «Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні» та від 15 травня 2013 р. № 386-р «Про схвалення Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Україні».

Програма як складова Регіональної програми інформатизації «Цифрова Львівщина» на 2025 – 2027 роки та визначає комплекс пріоритетних завдань щодо інформаційного, організаційно-технічного, нормативно-правового забезпечення діяльності органу місцевого самоврядування та стосовно соціально-економічного розвитку шляхом впровадження сучасних інформаційно-комунікаційних технологій (далі – ІКТ) у всі сфери життєдіяльності Східницької селищної територіальної громади.

Основна увага в Програмі приділяється створенню та впровадженню взаємно інтегрованих проектів, які дозволять сформувати єдину сучасну інформаційно-цифрову інфраструктуру громади, яка може працювати із різними системами інформаційно-цифрової інфраструктури окремих підрозділів, територіальних об’єднань та органів місцевого самоврядування  та забезпечить  реалізацію державної, регіональної та місцевої політик: у сферах інформатизації, цифрового розвитку, цифрових трансформацій, цифровізації, електронного урядування та електронної демократії, розвитку інформаційного суспільства; у сфері розвитку цифрових навичок мешканців та працівників місцевого самоврядування; у сферах відкритих даних, розвитку національних електронних інформаційних ресурсів; у сфері надання електронних та адміністративних послуг.

ІІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Сьогодні, в умовах війни, роль цифрових технологій набула ще більш критичного значення. Цифрові рішення сприяють забезпеченню національної безпеки, оперативності управління кризовими ситуаціями, підтримці функціонування критичної інфраструктури та гуманітарної допомоги. Кіберзахищеність стала невід’ємним елементом цих процесів, гарантуючи безпеку даних, стабільність роботи критичних систем та довіру громадян до цифрових сервісів. Таким чином, цифровізація стала інструментом, який дозволяє зберігати життєдіяльність суспільства та забезпечувати соціально-економічну стійкість у часи викликів.

Одним із трендів на даний час є активне впровадження в діяльність органів місцевого самоврядування елементів системи цифрового урядування. Відтак, успішність реформи децентралізації влади має бути закріплена розширенням дієвості територіальної громади на різних рівнях: у сферах освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, енергетики, екології, економіки, громадського транспорту, питаннях громадської безпеки, культури та туризму тощо за рахунок посилення їх цифрової спроможності. Мова йде про впровадження нових, цифрових процесів та сучасних технологічних рішень, поширення мережевих комунікацій, оволодіння цифровими інструментами. 

Позитивними сторонами цифровізації територіальної громади є: 

• розвиненість місцевих цифрових послуг для громадян і організацій;
• підвищення прозорості прийняття управлінських рішень;
• зменшення корупційних ризиків на всіх рівнях і за всіма напрямами;
• зростання рівня цифрової грамотності населення громади;

Посилення цифрової спроможності територіальної громади – це процес створення електронних сервісів для більш ефективних управлінських рішень та надання якісних послуг в середині громади. 

“Цифрову” громаду складають громадяни, які розуміють важливість впровадження цифрових технологій та інновацій, що полегшуватимуть життя та покращуватимуть і розвиватимуть громаду. Це постійний діалог між органами влади і мешканцями, який допомагає визначати пріоритети розвитку та вирішувати проблеми. А цифрові технології та інструменти роблять вказаний процес простішим та доступнішим. 

Рівень використання цифрових технологій стає безпосереднім чинником впливу на підвищення ефективності місцевого самоврядування, конкурентоспроможності та економічного розвитку громади.

Закупівлі товарів та послуг Східницькою селищною радою проводяться з використанням системи електронних закупівель «Прозорро». 

На сьогоднішній день мають місце наступні проблеми, пов’язані з інформатизацією Східницької селищної територіальної громади: 

– працівники структурних підрозділів Східницької селищної ради, комунальних підприємств, установ та організацій оснащені комп’ютерною технікою, яка подекуди є застарілою; 

– придбання техніки здійснювалося в основному за рахунок донорів та коштів селищного бюджету. 

в деяких населених пунктах громади є проблеми з доступом до мережі інтернет. 

Вирішення зазначених проблем (та у разі виникнення нових) потребує розроблення і впровадження Східницькою селищною радою комплексу заходів, спрямованих на покращення стану та удосконалення інформаційної та технологічної інфраструктури та відповідного фінансування зазначених заходів. 

З метою подальшого розвитку інформатизації Східницької селищної ради, відповідно до Національної програми інформатизації України, ефективної взаємодії органів місцевого самоврядування, всебічного застосування новітніх інформаційних технологій, сучасних методів та засобів збирання, обробки, зберігання даних, створення умов для побудови інформаційного суспільства, розроблена ця Програма.

ІV. Мета, пріоритетні напрями та завдання

Метою Програми є покращення ефективності управління та підвищення рівня якості життя в громаді, підвищення рівня доступності цифрових сервісів і послуг для громадян, усунення людського фактору та корупційних ризиків в наданні публічних послуг та формування безпечного інформаційного середовища на базі сучасних цифрових технологій. Сприяння соціально-економічному розвитку громади шляхом упровадження сучасних та перспективних інформаційних технологій в усі сфери життєдіяльності громади, створення умов для модернізації інформаційної інфраструктури.

Головне завдання Програми – проведення цифровізації, інформатизації та цифрової трансформації в актуальних напрямках та сферах, які відповідають потребам мешканців та соціально-економічному розвитку громади.

Пріоритетними напрямами Програми є:

1. Організаційне та методичне забезпечення Програми

Завдання 1.1. Нормативно-правове забезпечення впровадження заходів Програми.

1.1.1. Розробка нормативно-правових та організаційно-технічних документів з питань організації виконання Програми.
  1.1.2. Проведення заходів (онлайн/офлайн) для представників органів місцевого самоврядування щодо впровадження новітніх інформаційних технологій, електронного урядування, відкритих даних, кібербезпеки, сфери надання адміністративних послуг тощо.

  2. Розвиток цифрової інфраструктури громади

Завдання 2.1. Розбудова сучасної цифрової інфраструктури для забезпечення доступності послуг та стимулювання розвитку регіону.

2.1.1. Розвиток та поширення широкосмугової мультисервісної інфраструктури (мережі) на всій території громади.

2.1.2. Забезпечення покриття мережею Інтернет та організацію публічного доступу до Wi-Fi  на об’єктах соціальної інфраструктури та об’єктах, що надають публічні послуги на території громади.

2.1.3. Співпраця з міжнародними організаціями, донорами, фондами розвитку тощо у сфері розвитку та покращення цифрової інфраструктури громади.

3. Інформатизація публічного управління в громаді

Завдання 3.1. Розбудова, реконструкція, модернізація мережі центрів надання адміністративних послуг, територіальних підрозділів, віддалених робочих місць та впровадження інформаційних систем та засобів для надання якісних та інклюзивних адміністративних послуг.

3.1.1. Забезпечення будівництва, реконструкції, модернізації мережі точок надання адміністративних послуг.

3.1.2. Запровадження сервісу «Мобільний адміністратор» .

3.1.3. Наближення до мешканців територіальних громад якісного державного сервісу, зокрема в частині надання адміністративних послуг через центри надання адміністративних послуг, їх територіальні підрозділи та віддалені робочі місця.

3.1.4. Впровадження цифрових рішень для створення безбар’єрного простору.

Завдання 3.2. Забезпечення надання публічних послуг в електронній/цифровій формі.

3.2.1. Забезпечення розвитку надання  публічних послуг, запровадження сучасних форм їх надання.

3.2.2. Запровадження на території громади нових національних та регіональних сервісів та послуг, які доступні через Єдиний державний вебпортал електронних послуг Дія чи в інших інформаційних системах.

Завдання 3.3. Розвиток технологій  е-урядування в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування.

3.3.1. Впровадження та розвиток інструментів  електронної демократії та впровадження цифрових інструментів для підвищення прозорості роботи органів публічної влади.  

3.3.2. Супроводження, обслуговування, оновлення та розширення функціоналу системи електронного документообігу в тому числі серверної інфраструктури в органах публічної влади (передбачає фінансування видатків з обласного бюджету в межах делегованих повноважень управлінням з питань цифрового розвитку Львівської обласної державної адміністрації або з співфінансуванням видатків територіальними громадами Львівської області шляхом їх передачі у вигляді субвенції до обласного бюджету).

3.3.3. Участь у спільних проєктах (програмах), спрямованих на розвиток
е-урядування та цифрової трансформації, з українськими, міжнародними організаціями та фондами.

3.3.4. Впровадження системи реєстрів територіальних громад Львівської області з функціоналом по-господарського обліку та управління земельними ресурсами.

Завдання 3.4. Розвиток та підтримка веб-порталів органу місцевого самоврядування.

3.4.1. Підтримка безперебійного функціонування та розвиток Місцевого порталу відкритих даних Львівщини.

3.4.2. Підтримка безперебійного функціонування та розвиток офіційного веб сайту Східницької територіальної громади.

Завдання 3.5. Забезпечення кібербезпеки, захисту інформації та цифрової компетентності в громаді. 

3.5.1. Підвищення кіберзахисту веб порталів органів місцевого самоврядування. 

3.5.2. Розвиток цифрових навичок публічних службовців громади, в тому числі щодо кібербезпеки та кібергігієни.

3.5.3. Забезпечення технічного захисту інформації в інформаційно- телекомунікаційних системах та об’єктах інформаційної діяльності органів виконавчої влади громади.

Завдання 3.6. Впровадження інфраструктурних рішень для посилення кіберзахисту та забезпечення інформаційної безпеки в органах місцевого самоврядування.

3.6.1. Забезпечення захисту даних, комунікацій і цифрових
систем за допомогою сучасних технологій та методів кібербезпеки.

4. Інформатизація сфер життєдіяльності регіону.

4.1. Охорона здоров’я:

• інформатизація медичних установ та забезпечення їх достатнім рівнем цифрових інструментів для надання якісних послуг населенню;
• навчання працівників медичної галузі цифровим навичкам та вмінню працювати з цифровими системами;
• розвиток та впровадження цифрових рішень для підвищення прозорості в сфері охорони здоров’я;
• участь в обласній програмі розвитку телемедицини.

4.2. Культура:

• забезпечення рівного доступу до культурного фонду громади шляхом його оцифрування та оприлюднення на цифрових майданчиках;
• захист культурного фонду шляхом оцифрування;
• впровадження цифрових рішень для покращення культурної освіти мешканців, в тому числі задля цілей патріотичного виховання;
• впровадження цифрових рішень задля підвищення рівня споживання національного та локального культурного продукту, його популяризації;

4.3. Розвиток цифрових навичок мешканців громади:

• популяризація порталу «Дія.Цифрова освіта» серед мешканців, як інструменту самоосвіти;
• використання наявної в громаді соціальної інфраструктури для проведення семінарів, тренінгів, гуртків з метою поліпшення цифрових навичок мешканців.

V. Фінансове забезпечення Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється відповідно до чинного законодавства за рахунок коштів місцевого бюджету, громадських організацій, а також добровільних внесків юридичних і фізичних осіб та інших джерел не заборонених законодавством, а також передбачає фінансування видатків з обласного бюджету в межах делегованих повноважень управлінням з питань цифрового розвитку Львівської обласної державної адміністрації або з співфінансуванням видатків територіальними громадами Львівської області шляхом їх передачі у вигляді субвенції до обласного бюджету.

  Коди програмної класифікації видатків та кредитування, та коди економічної  класифікації видатків, по яких проводиться виділення бюджетних асигнувань та обсяги фінансування визначені в бюджеті, можуть змінюватися під час бюджетного року на підставі рішень виконавчого комітету Східницької селищної ради та рішень сесії селищної ради про внесення змін до бюджету Східницької територіальної громади. 

VІ. Організаційне забезпечення виконання Програми 

Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації її завдань та заходів.  Органами управління Програмою є структурні підрозділи, виконавчий комітет  Східницької селищної ради, селищний голова, які в межах своїх повноважень здійснюють координацію і контроль за ходом виконання Програми. 

Контроль за виконанням Програми покладається також на постійні комісії селищної ради з питань економіки, бюджету, фінансів та з питань депутатської етики, регламенту, дотримання законності та прикордонного співробітництва. 3 метою підвищення ефективності виконання Програми, протягом терміну її дії структурні підрозділи Східницької селищної ради, комунальні підприємства, установи та організації, депутати селищної ради в межах компетенції можуть ініціювати внесення змін до Програми.

Секретар селищної ради

Юрій ЖУРАВЧАК