СХІДНИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ХLVI сесія восьмого скликання

14.11.2025 p.

Східниця

№ 2559

Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26, Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Бюджетного кодексу України, статті 10 Закону України “Про благоустрій населених пунктів”, Закону України “Про енергозбереження”, Закону України “Про альтернативні види палива”, Закону України “Про альтернативні джерела енергії”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 № 605-р “Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2035 року “Безпека, енергоефективність, конкурентоспроможність”, беручи до уваги рішення виконавчого комітету селищної ради від 13.11.2025р. № 130 «Про погодження проектів програм розвитку економіки, культури і місцевого господарства Східницької територіальної громади», лист начальника відділу освіти від 10.11.2025р. № 457, висновок постійної депутатської комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва від 12.11.2025р., та з метою надійного  і безпечного надання житлово-комунальних послуг та стимулювання енергозбереження, закладів освіти Східницької територіальної громади, селищна рада

ВИРІШИЛА:

        1. ЗатвердитиПрограму енергозбереження та енергоефективності в галузі освіти на 2026 роки (далі – Програма), згідно  додатку.

        2. Фінансовому відділу Східницької селищної ради здійснювати фінансування заходів Програми в межах коштів, передбачених на її здійснення в селищному бюджеті на 2026 рік, а також за рахунок інших джерел фінансування у встановленому чинним законодавством.

       3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва. 

Селищний  голова

Іван ПІЛЯК

ПРОГРАМА
ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ ТА ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ
В ГАЛУЗІ ОСВІТИ СХІДНИЦЬКОЇ ТГ НА 2026 РІК
Східниця

1. МЕТА І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

        Програма енергозбереження та енергоефективності в галузі освіти Східницької ТГ на 2026 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», “Про енергозбереження”, “Про альтернативні види палива”, “Про альтернативні джерела енергії”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 № 605-р “Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2035 року “Безпека, енергоефективність, конкурентоспроможність”.

        Мета Програми – забезпечити ефективне використання паливно-енергетичних ресурсів у бюджетній сфері, сфері теплопостачання та надання комунальних послуг, скорочення бюджетних витрат на використання енергоресурсів, удосконалення системи енергоменеджменту, підвищення культури енергоспоживання.

        Програма містить організаційні заходи та перелік енергозберігаючих заходів, виконання яких спрямоване на забезпечення реалізації державної політики у сфері енергозбереження, вдосконалення системи управління енергозбереженням, спрямованої на підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів у бюджетній та комунальній сферах, формування в населення громади світогляду, орієнтованого на енергозбереження, отримання енергозберігаючого, соціального та економічного ефекту.

         Комплекс цих заходів сформований на основі пропозицій закладів освіти, відділу освіти Східницької селищної ради, комунальних, теплопостачальних та енергопостачальних підприємств. Виконання цих заходів дасть можливість залучити заощаджені кошти на покращення стану господарства, його модернізацію і розвиток, підвищення надійності та якості енергопостачання, покращення якості надання комунальних послуг для населення і соціально-побутових умов мешканців громади та передбачає:

        1) зменшення споживання паливно-енергетичних ресурсів у сфері теплопостачання, комунальній та бюджетній сферах за рахунок стимулювання та впровадження енергозберігаючих заходів;

        2) підвищення надійності систем постачання енергоносіїв;

        3) скорочення поточних видатків місцевого бюджету за рахунок реалізації капітальних проектів у сфері енергозбереження та енергоефективності, встановлення контролю за споживанням енергоносіїв у бюджетній сфері;

        4) залучення коштів бюджетів усіх рівнів, а також грантових і кредитних коштів на реалізацію заходів з енергозбереження в бюджетній та комунальній сферах;

        5) запровадження часткового використання альтернативних видів палива бюджетною та комунальною сферами;

       6) постійний моніторинг споживання енергоносіїв у бюджетній сфері та впровадження енергозберігаючих заходів.

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

         За останні роки для України питання підвищення ефективності, енерговикористання, реалізації політики енергоспоживання, створення й удосконалення енергоринку та підвищення ефективності функціонування енергетики в цілому набули особливої актуальності і безпосередньо пов’язані з енергобезпекою країни.

        Саме тому, енергозбереження на державному рівні визнано одним із пріоритетів економічної політики держави. В умовах залежності економіки України від імпорту паливно-енергетичних ресурсів і тенденції до зростання цін на енергоносії їх ефективне використання стало нагальною потребою.

        Проблема неефективного використання енергоресурсів є у всієї галузі освіти. 

        Особливо гострою є проблема енергозбереження для закладів освіти.

 З одного боку це зумовлено соціальним значенням цих об’єктів, з іншого боку – наявністю морально застарілого обладнання, високою теплопровідністю фасадів і вікон, надмірним споживанням електричної енергії на освітлення та відсутністю реалізації енергозберігаючих заходів, що в свою чергу є одними з основних причин дефіциту коштів у бюджеті.

         Несистемна робота структурних підрозділів органів виконавчої влади в напрямку підвищення енергоефективності будівель бюджетного сектору (шкіл, садочків, тощо) призвела до того, що ця категорія споживачів використовує для своїх потреб надмірні обсяги енергоносіїв (більше 30 % яких втрачається), не створюючи при цьому належних умов для відвідувачів.

        Основною складовою низької енергетичної ефективності внутрішньобудинкових інженерних мереж і систем є високий рівень питомих витрат теплової енергії, холодної води в бюджетних закладах. Фізична та моральна зношеність конструкцій та внутрішніх систем стала головною причиною зниження якості комунальних послуг, погіршення комфортності, надійності і безпечності умов перебування відвідувачів у цих закладах.

        Переважна частина закладів освіти побудована в 50—80 роках минулого століття та не відповідає сучасним вимогам щодо енергозаощадження, відповідно в цих будівлях – низький рівень класу енергоефективності.

        Потенціал енергозбереження в закладах бюджетної сфери має сьогодні такий розподіл:

• зовнішні стіни: потенціал економії – 70 %;
• вікна, двері: потенціал економії – 50 %;
• вентиляція: потенціал економії – 65 %;
• гаряча вода: потенціал економії – 30 %;
• дах, підлога: потенціал економії – 50 %;
• трубопроводи, арматура – потенціал економії – 35 %.

        Основне споживання енергоносіїв у бюджетних будівлях припадає на опалення, яке пов’язане із значними тепловтратами через вікна, стіни, дах, підлогу.             

         Економія ресурсів і зниження тепловтрат у першу чергу досягаються за рахунок  енергоефективних заходів у системах теплопостачання, опалення, вентиляції і кондиціювання повітря. Здійснення цих заходів пов’язане з проведенням термомодернізації будинків через утеплення зовнішніх стін, горищ, дахів тощо, а також заміну вікон та дверей на більш енергоефективні; збільшення корисного використання енергії за рахунок застосування рекуператорів, терморегуляторів, теплових насосів та інших новітніх енергозберігаючих технологій. Впровадження заходів з термомодернізації буде сприяти збільшенню строку експлуатації будівель, зменшенню споживання енергоносіїв та скороченню видатків місцевого бюджету на їх оплату.

3. ОБРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ ТА ЗАСОБІВ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМ

Енергозбереження залишається одним із пріоритетних напрямів діяльності в галузі освіти щодо ефективного втілення в життя державної політики енергозбереження та енергоефективності.

Основними завданнями Програми енергозбереження та енергоефективності галуза освіти Східницької ТГ є створення ефективної системи управління енергозбереженням, скорочення витрат енергоресурсів, удосконалення обліку та контролю за їх витратами, втілення комплексу заходів для реалізації потенціалу енергозбереження в бюджетній та житлово-комунальній сферах, а також можливості залучення для цього коштів державного бюджету та інвестиційних коштів, у тому числі грантових.

Протягом останніх років підприємствами та установами виконано низку технічних заходів щодо скорочення споживання енергоресурсів. Виконання цих заходів дало можливість зекономити значний обсяг умовного палива, в тому числі: природного газу, електроенергії, теплової енергії.

Загалом, виконання Програми обумовлене загальним соціально-економічним становищем у країні, недостатністю фінансування з місцевого бюджету заходів енергозбереження в бюджетній та комунальній сферах міста.

Досягнення мети Програми енергозбереження та енергоефективності галузі освіти на 2026 роки передбачається шляхом реалізації заходів організаційного та технічного характеру.

Заходами організаційного характеру є:

        1) фінансове забезпечення Програми – виявлення внутрішніх джерел фінансування заходів з енергозбереження та пошук інвесторів і кредиторів;

        2) проведення пропагандистської діяльності серед споживачів енергоресурсів, молоді, дітей дошкільного віку щодо поширення інформації про ефективне та ощадливе споживання паливно-енергетичних ресурсів;

        3) стимулювання населення до енергоощадних заходів через механізм компенсації відсотків по кредиту коштами місцевих бюджетів.

       До заходів технічного характеру належать:

       1) модернізація діючих котелень – переобладнання, реконструкція та технічне переоснащення;

       2) підвищення ефективності діючих систем теплопостачання – заміна тепломереж, застосування попередньо ізольованих труб, зміна схеми теплопостачання із використанням критерію ефективності використання енергії та окупності витрат;

       3) продовження практики впровадження сучасних систем обліку та регулювання споживання енергоносіїв;

       4) утеплення та ущільнення будівель;

       5) оптимізація електроспоживання та заміна традиційних освітлювальних приладів внутрішнього і зовнішнього освітлення сучасними енергозберігаючими освітлювальними приладами;

        6) підвищення рівня раціонального використання палива та енергії за рахунок впровадження енергозберігаючих технологій і відповідного обладнання.

4. ОЧІКУВАННІ РЕЗУЛЬТАТИ, ЕФЕКТИВНІСТЬ ПРОГРАМИ

Позитивний ефект очікується отримати від реалізації всіх поставлених завдань і заходів Програми, які в основному передбачають:

1) розвиток та вдосконалення системи енергетичного менеджменту;

2) зменшення обсягів споживання паливно-енергетичних ресурсів у сфері теплопостачання, комунальній та бюджетній сферах;

3) проведення модернізації об’єктів теплопостачання та комунального господарства, впровадження новітніх енергоефективних технологій;

4) економію коштів місцевого бюджету;

5) залучення коштів бюджетів усіх рівнів, кредитних та грантових коштів на реалізацію проектів і заходів з енергозбереження;

6) формування орієнтованого на енергоефективність світогляду громади на всіх рівнях суспільного життя;

7) застосування механізму відновлювального фінансування енергозберігаючих заходів.

5. ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ, МОНІТОРІНГ ТА УЗАГАЛЬНЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 15 725,0 тис. грн. 

Джерела фінансування – кошти місцевого бюджету та інших незаборонених законодавством джерел.

Обсяг фінансування Програми уточнюється щороку під час формування бюджету на відповідний рік у межах видатків, передбачених головному розпорядникові бюджетних коштів Відділом освіти Східницької селищної ради, і в разі потреби уточнюються завдання та заходи Програми.

6. ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІ ЗАХОДИ В БЮДЖЕТНІЙ СФЕРІ

         Для бюджетних установ та організацій до енергозберігаючих належать заходи, спрямовані на скорочення енергоспоживання, а саме:

• термомодернізація зовнішніх огороджувальних конструкцій (стін, вікон і дверей, горищ, підвалів);
• модернізація (заміна) систем опалення та гарячого водопостачання;

переведення опалювальних систем на використання альтернативних чи місцевих видів палива;

• модернізація систем освітлення з використанням енергоощадних приладів освітлення;
• впровадження локального та індивідуального опалення, що виключає втрати в тепломережах.

         З метою раціонального використання бюджетних коштів і уникнення майбутніх необґрунтованих витрат паливно-енергетичних ресурсів у першу чергу необхідно обов’язково провести енергетичні аудити об’єктів енергоспоживання з визначенням потенціалу енергозбереження, енергетичного балансу будівель, обсягу робіт, розміру необхідних інвестицій та пріоритетних заходів з енергозбереження, з визначенням потенціалу економії енергоресурсів та розрахунком термінів їх окупності.

       З метою заощадження електричної енергії бюджетними закладами необхідно провести обстеження системи обліку електроенергії, розробити раціональні заходи економії електроенергії та реальні ліміти на її споживання.

      Одним із заходів щодо економії електроенергії є заміна ламп розжарювання на енергозберігаючі. Лампи розжарювання застаріли в технологічному плані, тому в більшості країн від них або повністю відмовилися, або обмежили за потужністю.       Термін експлуатації світлодіодних ламп становить до 50 000 годин, що в 50 разів більш ніж термін експлуатації ламп розжарювання.

       Відповідно до Закону України “Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації” передбачається здійснення комплексу технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів, спрямованих на скорочення замовником енергосервісу споживання або витрат на оплату паливно-енергетичних ресурсів та житлово-комунальних послуг порівняно із споживанням (витратами), які здійснюють за відсутності таких заходів.

7. ОСНОВНІ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАХОДИ ПРОГРАМИ ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ ТА ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ  ГАЛУЗІ ОСВІТИ СХІДНИЦЬКОЇ ТГ НА 2026 РОКИ

№ п.п.	Назва заходу	Термін виконання	Виконавець	Коди джерел фінансування	Орієнтовний обсяг фінансування (тисяч гривень)
1	2	3	4	5	6
1	Розвиток та вдосконалення системи енергетичного менеджменту в громаді	2026 р.	Керівник відділу освіти Східницької селищної ради	–	–
2	Здійснення постійного моніторингу споживання енергоносіїв у закладах освіти	2026 р.	Керівник відділу освіти Східницької селищної ради	–	Згідно з кошторисними призначеннями
3	Проведення енергетичного аудиту в закладах освіти	2026 р.	Керівник відділу освіти Східницької селищної ради	–	Згідно з кошторисними призначеннями
4	Поновлення даних енергетичних в закладах освіти  та здійснення інвентаризації енергоспоживаючого обладнання	2026 р.	Керівник відділу освіти Східницької селищної ради	–	–
5	Визначення переліку обладнання з низьким значенням коефіцієнта корисної дії, яке під час експлуатації призводить до перевитрат паливно-енергетичних ресурсів, з метою подальшої його заміни	2026 р.	Відповідальні особи закладів освіти  Східницької селищної ради. Керівник відділу освіти Східницької селищної ради Керівник закладу освіти	–	–
6	Створення та постійне поновлення бази енергозберігаючих проектів. Пошук та залучення джерел фінансування для впровадження цих проектів (кошти державного бюджету та приватних інвесторів, донорські кошти, цільові кредити і гранти тощо)	2026 р.	Відділ освіти Східницької селищної ради	–	–
7	Підвищення енергетичної ефективності будівель бюджетної сфери (утеплення фасадів, заміна старих вікон на енергозберігаючі, реконструкція теплових вводів тощо)	2026 р.	Керівник відділу освіти Східницької селищної ради Керівник закладу освіти	–	Згідно з кошторисними призначеннями
9	Повна заміна в бюджетних установах галузі освіти ламп, розжарювання на сучасні енергозберігаючі лампи	2026 р.	Керівник відділу освіти Східницької селищної ради Керівник закладу освіти	–	Згідно з кошторисними призначеннями

Секретар селищної ради Юрій ЖУРАВЧАК